近年来，广大保安从业单位（保安服务企业和自行招用保安员单位）按照《保安服务管理条例》（下称《条例》）的规定合规经营，为服务经济建设、增加社会就业、协助维护社会治安秩序发挥了及其重要的作用。但是，也有一些单位违反《条例》规定，特别是保安员违反规定使用警用标识、穿着仿警服、不按规定着装问题较为突出，影响了保安服务工作的正常开展和保安事业的健康发展，给社会治安管理工作带来了隐患。《条例》是国务院颁布的规范保安服务活动的行政法规，机关、团体、企业、事业单位和物业公司自行招聘人员从事本单位的门卫、巡逻、守护、押运、秩序维护等安全防范工作，都属于保安服务活动，都应当纳入《条例》管理，遵守《条例》规定。为此，现就有关问题说明如下：

  （1）招用人员从事本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作的机关、团体、企业、事业单位；（2）招用人员在物业管理区域内开展门卫、巡逻、秩序维护等服务的物业服务企业。以上机关、团体、企业、事业单位和物业服务企业，统称自行招用保安员的单位。自行招用保安员的单位理应当具有法人资格，有符合《条例》规定条件的保安员，有健全的保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度，应当对保安员进行严格的管理、教育和培训。

  《保安服务管理条例》规定，“保安员上岗应当着保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志”；《公安机关实施保安服务管理条例办法》规定，保安员上岗服务应当穿着中国保安协会推荐式样的保安员服装，佩带全国统一的保安服务标志。

  根据公安部等有关部门《仿制人民警察制式服装及其标志的判定规则》规定，凡在服装款式、颜色与人民警察制式服装相仿的情况下，所佩戴的帽徽、领花、肩章、胸徽、号牌、纽扣、臂章、领带、领带夹、腰带、帽饰带及袖口绣花图案等部件，在图案、颜色及规格与人民警察制式服装标志相仿，且在2个以上（含2个）部位同时搭配使用，并足以造成公众视觉混淆的，即视为与人民警察制式服装及其标志相仿。

  公安部《人民警察制式服装及其标志管理规定》规定，穿着和佩戴与人民警察制式服装及其标志相仿并足以造成混淆的服装或者标志的，由县级以上公安机关责令改正，处警告或者一千元以下罚款。

  《人民警察法》规定，人民警察的警用标志、制式服装和警械，由国务院公安部门统一监制，会同其他有关国家机关管理，其他个人和组织不得非法制造、贩卖。人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件为人民警察专用，其他个人和组织不得持有和使用。违反前两款规定的，没收非法制造、贩卖、持有、使用的人民警察警用标志、制式服装、警械、证件，由公安机关处十五日以下拘留或者警告，可以并处违法来得到的五倍以下的罚款；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  《条例》规定，自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案；自行招用保安员的单位不再招用保安员进行保安服务的，应当自停止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。

  自行招用保安员从事本单位安全防范工作的机关、团体、企业、事业单位以及在物业管理区域内开展秩序维护等服务的物业服务企业、从保安服务企业中聘用保安员的娱乐场所，其法定代表人（主要负责人）、保安服务分管负责人、保安服务区域、保安员等情况出现变更的，应当自变更之日起1 5个工作日内向所在地设区的市公安机关备案。备案应当提交《自行招用保安员单位备案登记变更表》或《娱乐场所聘用保安员备案登记变更表》。

  （1）自行招用保安员单位备案登记表；（2）单位负责人基本情况登记表（法定代表人或主要负责人、保安服务分管负责人，带照片）；（3）保安员基本情况登记表；（4）保安服务区域基本情况（包括名称、地点、范围、区域内基本情况）；（5）建立保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度的情况；（6）保安员在岗培训法律、保安专业相关知识和技能的情况。

  自行招用保安员单位将备案材料准备齐全后，可以交潍坊市公安局保安监管支队或者所在县市区保安监管大队办理。

  《条例》规定，自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。

  （一）有以下情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；有违法来得到的的，没收违法来得到的：（1）未按照《条例》的规定进行备案或者撤销备案的；（2）自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的；（3）招用不符合《条例》规定条件的人员担任保安员的；（4）未按照《条例》的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。

  （二）有以下情形之一的，责令限期改正，处2万元以上10万元以下的罚款；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依照法律来追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任：（1）泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业机密以及客户单位明确要求保密的信息的；（2）使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的；（3）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；（4）指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；（5）对保安员疏于管理、教育和培训，发生保安员违法犯罪案件，导致非常严重后果的。

  凡年满18周岁的中国公民（男性年龄不超过60周岁，女性不超过55周岁），身体健康，品行良好，具有初中以上学历，无违法犯罪记录的中国公民可以申领保安员证，从事保安服务工作。申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。

  （1）曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；（2）曾因故意犯罪被刑事处罚的；（3）被吊销保安员证未满3年的；（4）曾两次被吊销保安员证的。

  参加保安员考试，可到现住地或服务所在地的保安员资格考试报名点报名。填写《保安员考试报名登记表》，《保安员资格审批表》并依照国家有关规定交纳考试费、留存指纹信息。报名应当提交下列材料：（1）身份证复印件；（2）县级以上医院出具的体检证明；（3）初中以上学历证明；（4）近期二寸红色彩色免冠大头照片4张。

  在此深切希望，广大保安服务公司、自行招用保安员单位认真执行《保安服务管理条例》等有关法律法规，加强对保安员的教育、管理和培训，依法、规范经营，以良好的保安服务赢得业主单位的认可，逐步的提升自身经济效益，更好地履行社会责任，为加快建设人民满意的现代化品质城市作出新的更大贡献！